通用航空General Aviation，是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。 民用航空器，是指除用于执行军事、海关、警察飞行任务外的航空器。经中华人民共和国国务院民用航空主管部门依法进行国籍登记的民用航空器，具有中华人民共和国国籍，由国务院民用航空主管部门发给国籍登记证书。国务院民用航空主管部门设立中华人民共和国民用航空器国籍登记簿，统一记载民用航空器的国籍登记事项。 简单来说，通用航空是既不包含执行军事、海关、警察飞行任务，也不包含公共航空运输的航空活动。所以通用航空是一个非常大的子集。 通用航空业是以通用航空飞行活动为核心，涵盖通用航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等全产业链的战略性新兴产业体系。 概念1986年之前，我国将通用航空称为“专业飞行”。根据1981年颁布的《中国民用航空专业飞行工作细则》的规定，专业飞行是指用装有专用设备的飞机进行农业、林业、航空探矿、航空摄影、海上飞行、人工降水等作业项目的飞行。1986年，国务院颁布《国务院关于通用航空管理的暂行规定》（国发[1986]2号），正式将“专业飞行”改名为“通用航空”，明确了通用航空行业管理机构、从事通用航空活动需要履行的报批手续、从事通用航空经营活动的审批管理程序和要求等。 目前，国内对通用航空的定义主要有以下几种： 1、《国务院关于通用航空管理的暂行规定》（1986年） 凡使用民用航空器从事为工业、农业、林业、牧业、渔业生产和国家建设服务的作业飞行，以及从事医疗卫生、抢险救灾、海洋及环境监测、科学实验、教育训练、文化体育及游览等项飞行活动，均统称通用航空。 2、《中华人民共和国民用航空法》（1996年） 通用航空是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动．包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。 3、《中华人民共和国通用航空飞行管制条例》（2003年） 通用航空是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活动。 4、《通用航空术语》(MH/T 1039-2011)（2012年） 中华人民共和国民用航空行业标准《通用航空术语》 ( MH/T 1039-2011)对通用航空的定义为：除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动。 5、《通用航空经营许可管理规定》（2016年） 《通用航空经营许可管理规定》（交通运输部令2016年第31号）并未直接对通用航空进行定义，而是将通用航空业务分为四类，分别为：甲类、乙类、丙类、丁类。 6、《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》的定义（国办发[2016] 38号） 通用航空业是以通用航空飞行活动为核心，涵盖通用航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等全产业链的战略性新兴产业体系，具有产业链条长、服务领域广、带动作用强等特点。 基本分类通用航空应用范围十分广泛，其经营通用航空经营许可管理规定（交通运输部令2016年第31号），共四大类31项： （一）甲类 陆上石油服务、海上石油服务、直升机机外载荷飞行、人工降水、医疗救护、航空探矿、空中游览、公务飞行、私用或商用飞行驾驶执照培训、直升机引航作业、航空器代管服务、出租飞行、通用航空包机飞行； （二）乙类 空中游览、直升机机外载荷飞行、人工降水、航空探矿、航空摄影、海洋监测、渔业飞行、城市消防、空中巡查、电力作业、航空器代管，跳伞飞行服务； （三）丙类 私用驾驶员执照培训、航空护林、航空喷洒（撒）、空中拍照、空中广告、科学实验、气象探测； （四）丁类 使用具有标准适航证的载人自由气球、飞艇开展空中游览；使用具有特殊适航证的航空器开展航空表演飞行、个人娱乐飞行、运动驾驶员执照培训、航空喷洒（撒）、电力作业等经营项目。 其他需经许可的经营项目，由民航局确定。
（来源：中国国际通用航空博览会） |
